吉林快3跨度表:2017婁星區人民檢察院工作報告

2018/6/28 11:16:16    

福彩吉林快3开奖结果 www.pvomx.icu 婁底市婁星區第十屆人民代表大會第二次會議

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2018年1月12日婁星區第十屆人民代表大會第二次會議通過)

 

婁底市婁星區第十屆人民代表大會第二次會議經過認真審查,決定批準婁星區人民檢察院檢察長王理麗所作的《婁底市婁星區人民檢察院工作報告》。

 

 

 

 

 

 

 

區十屆人大二次會議秘書處

婁底市婁星區人民檢察院工作報告

 

 2018年1月11日在婁星區第十屆人民代表大會第二次會議上)

婁底市婁星區人民檢察院檢察長 王理麗

 

各位代表:

現在,我代表區人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

 

2017年工作回顧

 

區十屆人民代表大會第一次會議以來,在區委和上級檢察院的堅強領導下,在區人大及其常委會的監督、支持下,區人民檢察院深入貫徹黨的十八屆歷次全會、黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞婁星改革、發展、穩定大局,忠實履行法律監督職責,全力維護社會和諧穩定,為全區經濟社會持續穩定發展作出了積極貢獻。先后獲得“全國文明接待室”“全國法檢系統十佳新媒體案例獎”“全省模范職工之家”“全省檢察機關檢察服務大廳建設示范院”“全省檢察文化活動先進單位”“婁底市先進基層檢察院”“婁底市文明院落”“全區績效評估優秀單位”等榮譽39項,執法狀況考評名列全市五個基層檢察院第一。

一、圍繞中心主動作為,助推全區經濟社會發展

1.打擊嚴重刑事犯罪,維護社會公共安全。高度重視影響社會穩定的各種風險挑戰,始終以維護社會和諧穩定為己任,忠實履行法定職責。受理公安機關提請逮捕673件923人,同比分別上升24.2%、22.1%,批準逮捕647人。受理公安機關移送起訴966件1545人,同比分別上升50.5%、55.7%,提起公訴1391人。批準逮捕非法吸收公眾存款、非法集資等犯罪25人,提起公訴42人?;斡牘不亍按蚧韉燎?、黑惡、詐騙犯罪,整治涉黃、涉賭、涉毒”專項行動,批準逮捕涉“黃、賭、毒”等犯罪181人,提起公訴265人,批準逮捕涉盜搶、黑惡、詐騙等犯罪297人,提起公訴401人,從嚴從快對聶某等37人惡勢力團伙案提起公訴。

2.立足優化發展環境,維護企業正常運營。堅持查辦案件與維護企業合法權益有機統一,深入開展企業周邊環境整治。批準逮捕聚眾擾亂企業秩序、強行阻工、強攬工程、敲詐勒索等侵害企業合法權益犯罪29人,提起公訴38人;批準逮捕合同詐騙、假冒注冊商標、虛開增值稅發票等破壞企業經濟秩序犯罪32人,提起公訴47人。為避免影響企業正常生產經營,在查辦企業及其高管涉嫌犯罪時,慎用羈押性人身強制措施,慎用查封、扣押、凍結等偵查措施,避開企業工作日和經營地,最大限度避免對企業生產經營帶來負面影響。

3.懲治危害食藥安全犯罪,維護人民生命健康安全。組織開展中小學校園及周邊“食品安全護苗行動”,與相關行政執法單位聯合開展執法,強化對行政執法部門責任落實情況的監督??埂拔:κ稱芬┢釩踩弊ㄏ盍訃嘍交疃?,批準逮捕30人,提起公訴64人。充分利用行政執法與刑事司法銜接平臺,建議行政機關移送此類案件7件29人。與公安、食品藥品監督管理局聯合查辦肖某某等人生產銷售注水牛肉案,涉案金額高達1800余萬元,批準逮捕13人,通過該案的查處,基本杜絕了婁底城區農貿市場注水牛肉的銷售,維護了人民群眾舌尖上的安全。

4.努力化解社會矛盾,維護社會和諧穩定。全面貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,對涉嫌犯罪但情節輕微的輕刑犯,依法不批準逮捕86人,不起訴124人;運用刑事和解機制,化解社會矛盾48件,依法不起訴55人,充分依托檢察職能,讓社會危害性小的初犯、偶犯盡快回歸社會,減少社會對立面。與公安機關、人民法院密切配合,適時啟動“輕刑快辦”機制,嚴厲打擊信訪活動中的違法犯罪行為,提前介入引導偵查8件,批準逮捕6人,提起公訴14人,進一步維護了正常信訪秩序和社會秩序。對涉輕罪未成年人附條件不起訴5人、相對不起訴18人;積極開展法治進校園活動,確定先鋒實驗學校等為法治教育基地并選派法治副校長,定期開展法律知識講座、法制宣傳活動等;與區綜治辦、團區委、區婦聯等聯合出臺《涉罪未成年人附條件不起訴調查幫教考察社會化構建工作實施細則》,將辦案專業化、?;と袒?、幫教社會化、預防多樣化相結合,鞏固對未成年人犯罪的綜合治理效果。

5.服務區委中心工作,維護群眾合法權益。圍繞脫貧攻堅這一中心工作,識別確定水洞底鎮白晃村貧困戶70戶,不斷完善建檔立卡工作,因地制宜做好富民產業培育,逐月專題研究部署該村脫貧致富內生動力不足、典型引路不夠等問題,先后籌集30余萬元幫助完成魚塘清淤、水渠泄洪改造、路基維修、加固飲用水水源設施堤壩、發展產業扶貧等,幫助13戶28名困難群眾實現脫貧?;翊澹ㄉ縝傲轎被喚煅【?,成立法律宣講團,組織干警赴各鄉鎮、街道辦事處開展預防職務犯罪宣講,受教育人數近3000人,發放法律宣傳資料4000余份,抽調12名干警參加全區村(社區)“兩委”換屆選舉督察組工作,為保障換屆選舉風清氣正營造良好氛圍。

二、盡職盡責反腐肅貪,營造風清氣正政治生態

1.突出查辦民生領域窩案串案。堅決貫徹監察體制改革試點工作的同時,持續加強職務犯罪查辦工作,確保思想不亂、力度不減、隊伍不散。堅決把懲治發生在群眾身邊的小腐敗、鏟除民生領域“雁過拔毛”式腐敗“毒瘤”等作為重點,全年立案偵查貪腐犯罪15件20人,其中大案13件,提起公訴19人,法院已判決11人。從群眾反映強烈的看病難、看病貴等突出問題入手,以藥品、醫療器械采購環節中的回扣現象為切入點,查辦了婁底市中心醫院原泌尿外科主任盧某某等9人腐敗系列案件,有效震懾了全市醫療領域的職務犯罪,凈化了醫療環境,一定程度上緩解了群眾看病難、看病貴的壓力;在查辦“鴻冠集團系列案”的同時,對與之關聯的華達機械廠破產清算案進行深入調查,發現原財務處處長劉某等人涉嫌貪污公款,一舉立案4人,并順藤摸瓜查獲華達社區服務指導中心原黨委副書記馮某涉嫌貪污、挪用公款案。

2.大力推進職務犯罪源頭治理。深入機關、學校、企事業單位、農村基層組織等開展預防宣傳、警示教育28次,深入開展水利建設專項資金和征地拆遷預防調查,深刻剖析發案原因,撰寫犯罪分析報告,發出預防檢察建議,推動建章立制、堵塞漏洞。與中國郵政集團婁底市婁星區分公司聯合啟動“預防職務犯罪郵路”活動,借助廣大郵政投遞員走千家、進萬戶及郵政服務網絡點多面廣的工作優勢,形成覆蓋全區的預防職務犯罪網絡。

三、切實加強訴訟監督,維護公平正義法治環境

1.強化刑事訴訟法律監督。健全檢察環節防冤糾錯機制,對應當立案而不立案的,監督公安機關立案51人,對不應當立案而立案的,監督公安機關撤案12人;對不構成犯罪的,不批準逮捕17人,不起訴6人;對應當逮捕而未提請逮捕的,糾正漏捕7人,對應當起訴而未移送起訴的,糾正漏罪漏訴59人次。向公安機關發出糾正違法通知書49份,向人民法院發出糾正違法通知書12份,均被采納。對人民法院的錯誤裁判,提出(提請)抗訴5件5人,已改判2人,發回重審1人。如我院提起公訴的被告人劉某某非法經營處方藥品案,法院一審判處其有期徒刑5年,并處罰金5萬元,我院認為量刑畸輕提出抗訴,最終二審法院改判有期徒刑8年,并處罰金20萬元,通過審判監督有力打擊了影響人民群眾生命健康安全犯罪。

2.強化民事行政檢察監督。對人民法院民事行政審判和執行活動中的違法行為,發出檢察建議13份,均被采納。與區人民法院聯合會簽《關于加強民事行政執行案件檢察監督的實施意見》,進一步促進人民法院依法執行,進一步規范民事行政檢察執行監督活動,共同維護司法公正和司法權威;主動依職權發現環境?;さ攘煊虻男姓芾砣蔽徊⒖剮姓シ嘍?,對環保、食藥、公安交警等行政機關存在的未及時履職等行為予以監督,發出檢察建議5份,均被采納。從生態環境?;ち煊蛉朧?,探索司法?;す嫻纜?,在履職中發現公益訴訟案件線索5件,已立案1件。我們發現城區飲用水源孫水河存在人為污染情況,立即向相關職能部門發出檢察建議,督促其履行監管職責,相關部門在發出檢察建議當天即處理到位,及時維護了孫水河的水清岸綠。

3.強化刑事執行檢察監督。加強社區矯正檢察監督,對392名非監禁型服刑罪犯的社區矯正活動進行監督,經常進行網上定位追蹤查看,隨機撥打電話了解情況,逐月向區司法局核實矯正人員數目,避免出現脫管漏管情況。全程參與全區矯正人員的點訓活動和行為規范訓練測評??辜嗤庵蔥兇ㄏ羆觳旌筒撇討蔥兇ㄏ羆觳臁盎贗房礎被疃?,對在專項檢察、強制醫療、指定監視居住等工作中發現的問題,發出糾正違法通知書3份、收監執行檢察意見書4份、檢察建議書7份,均被采納。對被批準逮捕的犯罪嫌疑人開展羈押必要性審查,對無繼續羈押必要的變更強制措施為取保候審或監視居住19人。

四、增強內外監督制約,塑造規范公信司法形象

1.自覺主動接受人民監督。區十屆人大一次會議后,對代表提出的建議意見,我們認真進行梳理,逐條整改反??;向人大常委會專題報告民事行政檢察工作,并認真落實意見建議;制定人大代表、政協委員聯絡工作計劃,以及《加強和改進群眾工作十條》,進一步加強與他們的聯系,主動邀請其參加走訪、調研、視察、聽證等活動,報告檢察工作情況并接受監督;向代表、委員推送“婁星檢察”公眾號,讓大家更加直接、便捷地了解檢察工作;利用“檢察開放日”活動,邀請代表、委員及社會各界代表走進檢察機關,對檢察工作提出意見建議。4月份,邀請40余名人大代表、政協委員、人民監督員、律師及社區代表,公開聽證龍某某等18人非法吸收公眾存款案,經充分聽取各方意見,對其中9人當場宣布不起訴決定,取得了良好的法律效果、政治效果、社會效果。

2.多措并舉深化檢務公開。我院在經費十分緊張的情況下,耗資一百余萬元建成檢察服務大廳,為群眾來訪、案件受理、行賄檔案查詢、律師閱卷等提供零門檻、一站式檢察服務。在門戶網站公開法律文書472份,為律師、當事人、行政機關工作人員、人民群眾提供閱卷、信息查詢等服務890余人次,開展行賄犯罪檔案查詢2078次,涉及單位2078家,個人6857人。新設2個并更換11個檢察工作聯絡室檢務公開欄?!奧π羌觳臁憊俜轎⑿毆諍歐⒉甲ㄌ?5期,先后榮獲國家級榮譽3項。自編宣傳片《我們是人民檢察官》被最高人民檢察院、檢察日報、正義網、湖南省檢察院等全國上百家媒體相繼轉發,累計播放超20萬次,大大提升了檢察官形象,公眾知曉率步步攀升。

3.堅持不懈規范司法行為。339件案件辦案流程進行全程、同步、實時、動態監控,對2158件案件進行送案審核,對不規范情形及時口頭提醒或者發送流程監控通知書,發布《辦案期限預警通知》48期,全年未出現超期辦案情況。完善《案件質量評查實施辦法》,共評查案件253件,發布案件質量評查通報6期,對發現的問題及時糾正整改,對不規范司法行為及時約談提醒辦案人員。案件質量在全市基層院考評中排名第一,案件管理工作經驗在全國檢察機關推介。

五、落實全面從嚴治檢,夯實檢察事業發展根基

1.著力推進司法和政治體制改革。推動以員額制為核心的檢察人員分類管理改革落實到位,堅持高標準嚴格考試考核程序,順利遴選41名首入額檢察官,同步完成檢察輔助人員、司法行政人員分類定崗及相關工資配套改革工作。完善辦案組織建設,初步建立獨任檢察官和相對固定辦案組互為補充的辦案組織模式。全面落實誰辦案誰負責、誰決定誰負責的辦案責任制,厘清檢察官權力清單,健全檢察權運行機制和司法責任體系,入額檢察官全部調入一線辦案,9名入額的院領導共辦理各類案件191件,占全院辦理案件數的11.3%。不折不扣貫徹監察體制改革試點的決策部署,強化政治責任,堅決擁護改革、自覺支持改革、全力配合改革,做好反貪污賄賂、反瀆職侵權、職務犯罪預防部門職能劃轉和機構人員轉隸。

2.抓嚴抓實廉政作風建設。始終把紀律和規矩挺在前面,嚴格落實“兩個責任”,把強化黨組的主體責任和紀檢的監督責任作為必須履行的政治擔當、必須遵守的政治規矩。堅持每月由一名班子成員帶隊對作風紀律開展督查,全年共督查68次,發布督查通報68期;將廉政作風建設貫穿于檢察各項工作的全過程,做到黨風廉政建設與業務工作同規劃、同部署,互相促進,同步發展,連續兩年被評為全區黨風廉政建設先進集體。

3.建設高素質專業化職業化隊伍。堅持不懈把提升檢察官素養作為一項重點工作,通過開展“兩學一做”、責任心教育、主題黨日活動提高干警思想認識;通過檢察官入額宣誓儀式增強干警職業榮譽感;通過聽庭評議、朗讀者等活動助力干警全面發展;通過開展“有事請找我”活動激發干警愛崗敬業、創先爭優熱情;通過加強網絡輿情應對、信息化執法辦案、檢察公文規范化寫作、綜合管理等技能培訓,提高檢察后勤服務保障水平。全年共選送干警參加省市區組織的各類培訓46人次,邀請專家學者開展專題培訓5場,集體和個人累計受國家、省、市、區表彰獎勵76次。

各位代表,以上成績的取得離不開區委和上級檢察機關的正確領導,離不開區人大、政府、政協和社會各界的關心與支持,也離不開全院干警的履職盡責、攻堅克難。在此,我謹向長期以來關心支持檢察工作的各位代表、各位委員以及社會各界朋友表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,檢察工作仍然存在不少困難和問題:一是在深入貫徹落實司法體制改革的過程中,還需更加積極主動去適應和轉變,員額檢察官的獨立判斷能力和責任承擔能力有待加強;二是現有的人員、裝備等方面與新形勢下公益訴訟開展的要求尚有差距;三是檢察工作科技含量還不高,運用互聯網+、大數據來服務檢察工作的能力還有待增強。對此,我們將采取有效措施,切實加以解決。

 

2018年工作安排

 

2018年是我們黨和國家歷史上具有特殊意義的一年,也是深入推進司法體制改革、全面開展監察體制改革試點的重要之年,我們將全面貫徹落實黨的十九大精神,以司法辦案為中心,以法律監督為主業,以打造高素質專業化檢察隊伍為抓手,扎實穩妥推進司法改革,著力提升服務大局的實效和人民群眾獲得感,不斷增強司法能力和司法公信力,為建設幸福婁星、法治婁星提供強有力司法保障。

一、深入貫徹落實黨的十九大精神,堅持在黨的領導和各方面監督支持下履行檢察職能。把深入學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期檢察機關的一項重要政治任務。堅持黨對檢察工作的絕對領導,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保檢察工作政治性、人民性、法律性的有機統一。牢牢把握全面提高檢察工作水平和司法公信力的基調,自覺接受人大、政協和社會各界的監督,促進檢察事業的科學發展。

二、緊緊圍繞主題主線,找準檢察工作服務大局的切入點、著力點。檢察工作是黨和國家工作的重要組成部分,聚焦大局、服務大局、保障大局,是檢察機關義不容辭的重大政治責任和法律職責。牢固樹立服務發展的思想自覺和行動自覺,加強執行力建設,將“努力使檢察機關和檢察工作成為良好發展環境的重要組成部分甚至標志”的理念,落實到行動上,特別是執法辦案的實踐中。認真履行各項檢察職能,找準檢察機關精準發力點,依法懲治阻礙工程項目建設、侵害企業合法權益、侵犯知識產權、破壞生態環境等犯罪,著力為改革發展營造良好環境。

三、順應人民群眾對公平正義的新期待,推進法律監督轉型發展。牢牢把握檢察機關的憲法定位,把工作重點切實轉移到強化法律監督主責主業上來。順應修改后刑事訴訟法、民事訴訟法及司法改革的新要求和公眾對司法公正的新期待,圍繞以審判為中心的訴訟制度改革,全面加強刑事立案、偵查、審判、執行監督,更好地懲治犯罪、保障人權。深入推進民事行政檢察監督,加強行政訴訟監督和行政違法行為監督,積極穩妥開展公益訴訟,促進依法行政、維護司法公正。

四、深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制。根據上級統一安排部署,有序推進各項司法體制綜合配套改革,進一步規范權力運行,夯實制度保障,努力形成符合司法人員職業特點和發展規律的管理機制,著力推動司法人才正規化、專業化、職業化發展,實現司法質量、司法效率和司法公信力的全面提升?;秤嗖焯逯聘母?,與監察機關加強協調配合,在反腐敗斗爭中發揮積極作用。加強對檢察機關監督職能調整的前瞻應對,因勢變化,以積極有為的姿態促進檢察工作在新起點上實現新跨越。

五、著力調動積極性、主動性、創造性,固本強基打造過硬檢察隊伍。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,完善考核評價機制,建立激勵機制和容錯糾錯機制,最大限度激發隊伍活力,調動隊伍積極性、主動性、創造性。樹立人才興檢意識,推進教育培訓、崗位技能訓練、業務競賽、高層次人才培養等多管齊下,全面提高檢察隊伍職業素養和專業水平。堅持抓黨建促隊建、抓班子帶隊伍,統籌抓好檢察機關黨的建設和領導班子建設。始終保持打鐵還需自身硬的警醒,深入推進黨風廉政建設和自身反腐敗工作,展現新時代婁星檢察良好形象。

各位代表,新的一年,婁星區檢察院人財物將實行省級統一管理,反貪污賄賂局、反瀆職侵權局、職務犯罪預防科三部門整體轉隸至監察委員會,但不管體制怎么調整,婁星區檢察院始終是在區委的領導下、在區人大及其常委會的監督下開展工作,始終是為服務婁星經濟發展大局履行檢察職能,始終是反腐敗斗爭的一支重要力量。我們將認真貫徹本次會議決議,繼續在區委和上級檢察院的領導下,緊緊依靠區人大及其常委會的監督和區政府、政協及社會各界的支持,改革創新、銳意進取,為推進婁星經濟社會發展,增強人民幸福感獲得感作出新的更大的貢獻!

 

 

 

 

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