吉林快3同步预测走势:2016年雙峰縣人民檢察院工作報告

2018/3/30 15:52:41    

福彩吉林快3开奖结果 www.pvomx.icu 雙峰縣人民檢察院工作報告

——2016年11月29日在縣第十七屆人民代表大會一次會議上

縣人民檢察院代檢察長  黃文輝

 

各位代表:

現在,我代表縣人民檢察院向大會報告工作,請予審查,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。 

過去四年的工作回顧

縣十六屆人大一次會議以來,我院深入貫徹黨的十八大、十八屆各次中央全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實縣十六屆人大及其常委會歷次會議決議,圍繞全縣工作大局,適應新常態,擔當新使命,忠實履行憲法和法律賦予的職責,各項工作取得新進展。

一、主動服務經濟建設,為優化環境注入檢察力量

努力踐行檢察機關是良好發展環境重要組成部分的理念,緊緊圍繞富厚雙峰、全面小康建設,著力優化經濟發展環境??褂嘔梅⒄夠肪匙ㄏ鈁觳榧嘍?,批捕強攬工程、強行阻工、強裝強卸犯罪嫌疑人17人,起訴19人,批捕破壞金融管理秩序犯罪嫌疑人62人,起訴76人??蠱蘋禱肪匙試春臀:κ稱芬┢釩踩缸鎰ㄏ盍訃嘍交疃?,監督偵查機關立案4件4人,建議行政機關移送涉嫌犯罪案件4件4人,批捕破壞環境資源的犯罪嫌疑人3人,起訴3人,批捕危害食品藥品安全犯罪嫌疑人8人,起訴14人。改進司法辦案方式方法,在查辦涉企案件時更加注重“三個考慮到”、“四個避免”1,嚴格辦案紀律,堅持分析評估,嚴控負面影響,所涉上市公司無一出現股價大幅波動、生產經營中斷和群體性事件突發等不良局面。發揮行賄犯罪檔案查詢2服務功能,共提供查詢服務649次,為工程領域誠信建設構筑一道有力防線。與縣經開區聯合出臺《服務經濟開發區建設與發展十項措施》,加強對園區企業的聯絡走訪,提供咨詢服務?;袢嫘】到ㄉ?,開展“一進二訪”、精準扶貧活動,幫助農民增收,助力我縣扶貧攻堅工作。

二、高舉反腐倡廉大旗,大力查辦和預防職務犯罪

堅決貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的決策部署,堅持有案必查、有腐必反、預防見效。共立案偵查職務犯罪48件67人,查辦人數比前5年年均上升26.9%。其中大案334件47人,大案比例達70.8%。首先,堅持守土盡責,突出查辦本地案件。緊盯重點部門、重點崗位和重要工程項目中的職務犯罪,共查處國企、財政、國土、社保等領域公職人員23人,洪山殿礦業公司原董事長劉和平、縣政府辦原副主任兼城北新區辦主任胡建輝等多人被判5年以上重刑。其中,查辦社保領域在發放死亡喪葬、撫恤費中的貪污賄賂系列案4件7人,家電下鄉領域中的貪污賄賂系列案5件11人、國有土地征收補償中的貪污案2件6人。查辦的縣委辦原副主任彭太其、縣國土局原副局長朱紹邦等人騙取征地補償款系列案,對我縣征地拆遷中的不正之風形成強烈震懾。除了嚴厲打擊貪污、受賄犯罪,我們還嚴懲了圍獵國家工作人員的行賄犯罪13件14人,以及造成安全生產事故、破壞選舉等瀆職犯罪4件6人。其次,我們根據全省檢察機關偵查一體化4要求,為主查辦了湘電集團系列賄賂犯罪案,參與查辦了省高速公路廣告投資公司原董事長彭曙、原總經理胡浩龍特大受賄系列案和省委原副秘書長馬勇濫用職權案、衡陽賄選案等重大瀆職侵權案件。再次,在堅持辦案的同時,我們注重預防職務犯罪,堅持對所查辦案件解剖分析,共完成職務犯罪分析報告10份,發出預防檢察建議書21份??狗ㄖ菩?、咨詢和警示教育66次,在推進“預防職務犯罪鄉鎮大巡講”和預防職務犯罪課程進黨校等工作中取得良好成效。

三、堅持寬嚴相濟政策,努力推進平安雙峰建設

堅持懲治犯罪與保障人權并重,確保有罪之人受到應有懲罰,無罪之人不受刑事追究。4年來,共受理審查逮捕案件1692件2439人、審查起訴案件1931件2652人,受理件數比前5年年均分別上升35.6%和19.6%。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策,一方面,堅決打擊嚴重刑事犯罪,維護社會平安穩定。共批準和決定逮捕犯罪嫌疑人1219件1651人,起訴1496件2039人,比前五年年均上升12.1%和13.6%。嚴懲故意殺人、強奸、綁架、故意傷害、涉惡、“兩搶一盜”等犯罪,批捕嫌疑人563人,起訴688人,提升了人民群眾的安全感。批捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人327人,起訴383人,凈化了社會環境。批捕電信網絡新型犯罪嫌疑人482人,起訴469人,維護了群眾利益和雙峰形象。辦理的王光芳利用PS圖片敲詐勒索560萬元、容留他人吸毒一案,王光芳被判有期徒刑15年。另一方面,嚴格構罪標準,保障基本人權。共決定不逮捕775人,不起訴444人,不捕率為31.9%,不訴率為17.9%。同時,堅持教育、感化、挽救方針,對未成年人犯罪案件開展相關社會調查25次,作出附條件不起訴7人5,落實未成年人犯罪記錄封存制度,努力維護其合法權益。此外,緊緊圍繞促進社會和諧,積極參與社會治安綜合治理,努力化解矛盾糾紛,與司法局聯合出臺《關于規范刑事和解與人民調解工作的暫行辦法》,共適用刑事和解不批捕43人,不起訴180人。

四、注重維護司法公正,全面強化訴訟監督工作

堅持不懈維護司法公正,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。在偵查監督中,共監督偵查機關立案44人,比前5年年均同比上升14.6%,追捕43人,追訴漏犯8人,追訴遺漏犯罪事實65件,其中追捕的李更波敲詐勒索案,李更波被判處有期徒刑14年;在刑事審判監督中,共辦理刑事抗訴案件8件11人,年均同比上升37.5%,法院已采納抗訴意見6件9人;刑事執行監督中,強化對監管場所的同步實時監督,協同公安、法院、司法局對2016年3月底前判處實刑未執行刑罰的情況進行全面清理,共清理出16名判處實刑未執行罪犯,逐一予以監督。特別是2015年以來,著力破解異地判決的社區矯正人員收監執行監督難問題,向原判法院提出的8件收監建議全部被采納,經驗做法被最高人民檢察院推介。維護訴訟參與人合法權益,對不需要繼續羈押的40名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強制措施;在民事行政檢察監督中,共辦理民事行政檢察案件125件,其中督促行政機關依法履職73件,幫助收回國有土地出讓金8000余萬元。

五、積極創新工作機制,促進新修訂法律貫徹實施

2013年以來,圍繞修改后三大訴訟法和刑法的統一正確實施,積極探索、創新、完善相關工作機制,促進新修訂法律落實到位。建立重大疑難案件提前介入引導偵查制度,在2015年縣城愛心養老院“2·19特大殺人案”中,依法及時介入,與公安快速聯動辦案,獲得最高人民檢察院的肯定;推出案件質量定期通報制度,在2016年打擊電信網絡新型犯罪中,促進公安提高報捕案件質量,批捕率大幅上升;聯合公安制定《關于規范將犯罪嫌疑人提出看守所外偵查的規定》,對公安提出看守所外偵查的144人次全部進行了同步監督;開展證據合法性證明辦案機制試點,要求偵查機關補正、完善瑕疵證據、排除非法證據的做法和經驗得到省院游勸榮檢察長批示肯定;改進工作模式,與公安、法院配合,集中提訊、偵結、起訴,簡化庭審程序,辦理簡易程序案件622件,提高了工作效率,節約了訴訟成本;出臺《關于認真聽取辯護律師意見的規定》,由紀檢、案管對檢察人員聽取律師意見情況開展不定期督查,完善內部制約機制;貫徹民事訴訟法和行政訴訟法的修訂精神,拓展監督領域,加強對審判人員的違法行為監督和執行監督,實現由原來的單純審判監督到對訴訟的全程監督。

六、努力推進司法改革,做改革的促進派和實干派

2015年7月,我院被確定為全省檢察機關內設機構改革試點基層院,在縣委的堅強領導和各職能部門的通力協作下,我們迎難而上,砥礪前行,將原來的16個內設機構整合為“一室一部五局一大隊”8個內設機構,試行“大部制”,為實現司法責任制和檢察官員額制的預期效用奠定基礎。在第14次全省檢察工作會議上,我院作為唯一一個介紹司改經驗的單位作典型發言。今年9月以來,根據省院統一部署,我院加速推進檢察官員額制改革,現已嚴格按照“是否具備獨立辦案能力,能否獨立對辦案負責”標準,突出業務能力和工作實績,通過“考試+考核”方式,遴選出首批員額檢察官擬任人選。此外,我們還注重推進檢務公開、涉法涉訴信訪和刑罰執行監督機制等多方面的改革。

七、提升檢務管理水平,全面加強隊伍素能建設

堅持民主決策,制度先行,規范提升檢務管理,打造文明規范、廉潔高效的檢察隊伍。一是轉變執法理念,先后開展執法理念、群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等主題教育實踐活動,加強政治思想教育,促進理性平和文明規范的執法理念入腦入心;二是加強案件管理,全面運行檢察機關統一業務應用系統6,所有案件都在網上受理、流轉、辦理和審批,全程監控辦案過程,定期評查案件質量,全面規范執法行為;三是嚴守財經紀律,嚴格規范財務制度,建立健全了《厲行節約反對浪費實施方案》等16項長效機制, 加強預算和支出管理,檢務保障水平不斷提高,2014年被省財政廳評為“中央政法經費保障績效考核先進單位”;四是實行精細考核,制定精細化管理考核辦法,按月考核和通報全院干警的工作業績、日常管理,表彰先進,鞭策后進,引導干警爭先創優;五是狠抓紀律作風,堅持把紀律和規矩挺在前面,出臺《進一步加強黨風廉政建設的七項規定》,狠抓“兩個責任”落實和作風紀律建設,過去4年,全院保持無違法、無違紀、無錯案、無責任事故4個零指標,連年被評為全縣黨風廉政建設先進單位或作風紀律建設先進單位;六是堅持素能建設,打造“檢察課堂”、“道德講堂”、“愛上讀書”等學習平臺,提升職業素養和專業水平。過去4年,涌現出全省“十佳監所檢察業務標兵”、“刑事申訴檢察業務標兵”、“司法警察業務技能比武全能十佳”、“民事行政檢察優秀辦案能手”和全市“十佳人民滿意政法干警”、“巾幗建功標兵”、“優秀公訴人”等優秀典型,干警立功受獎達78人次。

八、自覺接受各方監督,確保檢察權依法正確行使

始終把檢察權置于人民監督之下,虛心接受人大和社會各界的監督,廣泛聽取意見和建議,不斷加強和改進檢察工作。一是自覺接受人大監督,每年向縣人大及其常委會全面報告檢察工作兩次,并適時報告反瀆職侵權、民事行政檢察、偵查監督等專項工作,每年邀請人大代表、政協委員視察、調研檢察工作;二是建立聯絡走訪制度,采取對口聯絡方式,每年定期或不定期地走訪人大代表、政協委員、人民監督員、特約檢察員,每年開展檢察官下基層、進社區活動1-2次,4年來,共發送聯絡短信1.4萬多條,走訪代表、委員等500余人次,走訪普通群眾8000余人次;三是深化陽光檢務,主動邀請人民監督員評議職務犯罪偵查案件12件,全面運行檢察機關案件信息公開系統,公開案件程序信息和法律文書,加強“兩微一端”建設,適時發布重要案件信息,每年邀請人大代表、政協委員、人民監督員、特約檢察員、律師、網民等參加“檢察開放日”,檢察工作更加開放透明。

各位代表,4年來,我院先后獲評全國檢察機關文明接待室、省級文明單位、全省反貪工作先進單位、全省檢察機關信息化工作先進單位、全市人民滿意政法單位、全市先進基層院、全市打黑除惡先進單位等多項榮譽,年年被縣委評為優秀領導班子、先進基層黨組織。這些成績的取得,得益于縣委和上級檢察機關的正確領導,得益于縣人大及其常委會的有力監督,得益于政府、政協和社會各界的大力支持。在此,我謹代表雙峰縣人民檢察院全體干警表示衷心的感謝!

同時,我們深刻認識到,檢察工作能有所成就,主要在于:第一,始終堅持黨的領導,堅持正確的政治方向,堅持司法為民,確保檢察權牢牢掌握在黨和人民手中;第二,堅持立足檢察機關憲法定位,聚焦主業,扎實抓好司法辦案,全面履行法律監督職責;第三,善于創新,勇于攻堅,為推動檢察工作科學發展提供了不竭動力;第四,鐵面無私,敢于擔當,不畏人言,不徇私情,拒腐防變,清廉自守。

各位代表,檢察工作雖然取得了一定成績,但問題和困難仍然不少,主要表現在:一是通過辦案服務經濟社會發展的措施還有待進一步加強和完善;二是面對開放透明的司法環境和大數據時代,一些檢察人員的司法理念、法律素養還需進一步轉變和提高;三是查辦職務犯罪、開展訴訟監督與人民群眾反對腐敗、維護公平正義的期待仍有一定差距;四是案多人少矛盾突出,辦案壓力日益增大,一線干警長期超負荷運轉,辦案質量難免隱憂;五是人才流失嚴重,工齡5至10年的新生骨干所剩無幾,干警力量出現“啞鈴”形結構,后備力量培養任重而道遠。對此,我們將補齊短板,迎難而上,不忘初心,奮勇前行。

 

未來五年的工作思路及2017年的工作規劃

各位代表,“十三五”期間是我縣實施精準扶貧、全面脫貧的攻堅期,是全面建成小康社會的關鍵期。在新的歷史時期,檢察機關使命光榮,責任重大。未來5年檢察工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”7總體布局和“四個全面8戰略布局,服務我縣“三個走在前列、兩個確保、一個加快” 9的總目標,以司法辦案為中心,以深化司法改革為動力,忠實履行維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,堅持檢察業務、檢察隊伍和檢察保障一體建設,全面提升檢察工作科學發展水平,為全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新雙峰作出新貢獻。

實現上述思路,必須態度堅決,全面規劃,務實進?。?/span>

一、牢固樹立“五個發展”理念,服務和保障經濟持續健康發展的能力和水平有新提升

不斷強化檢察干警的大局意識和全局意識,養成履職考慮發展、辦案促進發展的高度自覺。緊緊圍繞縣委的中心工作,找準檢察機關保障創新、協調、綠色、開放、共享“五個發展”的切入點和著力點,依法懲治犯罪者、支持改革者、?;ご匆嫡?、教育失誤者,不斷提升檢察工作服務經濟社會發展的能力和水平。

2017年,我們將密切關注重點工程、重大項目建設、扶貧攻堅推進和生態環境整治情況,重點查辦和預防其中的職務犯罪。深入貫徹省院查辦涉企職務犯罪的要求,既除貪腐蠹蟲,又作護花使者,確保企業正常經營,同時對改革創新中的正常失誤依法容錯,嚴格與瀆職犯罪區別對待;嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的涉眾型犯罪。

二、深入貫徹“無禁區、全覆蓋、零容忍”反腐敗總體部署,查辦和預防職務犯罪有新進展

牢記習總書記“兩個沒有變”和“四個足夠自信”10,保持反腐敗斗爭力度不減、尺度不松,繼續維持反腐高壓態勢,盡力減少腐敗存量、遏制腐敗增量,創新預防職務犯罪方式方法,促進干部清正、政府清廉、政治清明,形成良好的政治生態。

2017年,我們將牢記守土之責,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,重點查辦本地案件,嚴肅查處讓群眾有切膚之痛的“小腐敗”案件和“為官不為”、“為官亂為”等瀆職侵權案件,保持一定辦案規模。加快完善偵查工作機制,探索建立快偵快結快訴的辦案模式。同時,貫徹“預防職務犯罪出生產力”新理念,繼續加強職務犯罪預防工作。

三、緊扣社會治安治理熱點、難點問題,維護社會和諧穩定有新成效

緊緊圍繞平安雙峰建設,認真分析社會治安形勢,積極應對各種風險挑戰,著力于增強人民群眾安全感,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,注重運用法治思維和法治方式,綜合施策,化解社會矛盾,促進雙峰社會和諧穩定。

2017年,我們將依法從嚴、從重、從快打擊嚴重暴力犯罪和危害食品、藥品安全、污染環境等關涉民生的犯罪,以及“黃賭毒”、電信網絡新型犯罪、“兩搶一盜”等多發性犯罪。對于輕微、過失犯罪案件,依法從輕、從寬處理?;Χ砸隕笈形行牡乃咚現貧雀母?。努力推行捕、訴、監、防一體化未成年人檢察工作模式,堅持“少捕、慎訴、少監禁”,讓犯了錯誤的孩子盡可能回到社會的懷抱,向全社會傳遞司法的溫暖。

四、全面履行訴訟監督職責,讓人民群眾對訴訟中的公平正義有新感受

嚴格按照修訂后三大訴訟法的精神,落實對刑事、民事、行政三大訴訟的全程監督,促進法律統一正確實施,維護司法公正。

2017年,我們將繼續加強對刑事立案、偵查和審判活動的監督,準確追訴遺漏犯罪事實和嫌疑人,及時、準確、合法、有效開展刑事抗訴工作。完善兩法銜接信息平臺,加強對行政執法機關執法活動的監督。切實做好糾防超期羈押工作,加大監外執行監督力度,防止脫管、漏管。抓好羈押必要性審查工作和財產刑案件的執行監督,加大對阻礙辯護人行使權利的控告申訴案件辦理力度。健全“民事訴訟監督、支持起訴11、民事公益訴訟12”協調發展的多元化民事檢察工作格局,探索建立行政訴訟監督與行政違法行為監督并重的行政檢察工作機制。

五、全力推進司法改革工作,檢察工作體制和機制建設進入新層次

全面推進以司法責任制為核心的司法體制改革,堅持司法責任制改革與完善檢察權運行機制、司法人員分類管理、內設機構改革、檢察官職業保障改革統籌推進,努力把改革成果轉化為推動檢察工作科學發展的強大動力,以實實在在的成效回應人民群眾對檢察改革的期盼和厚望。

2017年,將厘清檢察官權力清單,突出檢察官的辦案主體地位,減少審批層級,實現扁平化管理,落實司法責任終身負責制。同時,繼續推進司法人員分類管理改革,對檢察官助理、書記員按照單獨職務序列予以管理和保障,配合做好人財物省級統管的基礎工作,落實中央關于檢察人員履行法定職責保障規定。

六、大力加強自身建設,檢務管理和檢察隊伍的整體水平邁上新臺階

牢牢把握“五個過硬”要求13和正規化、專業化、職業化方向,努力打造一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的文明之師。緊緊圍繞“八化”14要求,努力建設現代新型基層檢察院,形成公用經費保障、科技裝備建設、基礎設施建設、后勤保障服務“四位一體”檢務保障格局,不斷提升保障管理水平和案件管理水平,確保有限的資源發揮最大的效用。

2017年,我們將繼續落實全面從嚴治黨要求,把從嚴治檢貫穿于黨的建設、隊伍建設和業務建設各方面,把黨風廉政建設納入院領導班子和內設機構目標管理,把好干部的標準切實應用到選人用人上;科學配置各項經費,加強財務管理,加大科技強檢投入,全力推進以電子檢務為龍頭的信息化建設;及時、規范、有序開展案件受理、流程監控、律師接待工作,加大檢務公開力度,方便公眾知情,為專門機關監督與群眾監督創造條件。

各位代表,面對新形勢新任務,我院將在縣委和上級檢察機關的堅強領導下,認真貫徹落實本次會議精神,積極響應“樹立雙峰自信、展示雙峰行動、演繹雙峰精彩”號召,堅定不移服務大局,真心實意接受監督,全面正確履行職責,為建設富厚雙峰、平安雙峰、法治雙峰作出新的更大的貢獻!


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