吉林快3破解方法:2016年檢察工作報告

2018/6/25 11:01:44    

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冷水江市人民檢察院工作報告

 

——2016年11月27日在冷水江市第十二屆人民代表大會第一次會議上

市人民檢察院檢察長  伍國軍

 

各位代表:

現在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。

過去四年工作回顧

市十一屆人大一次會議以來,市人民檢察院在市委和上級檢察機關的正確領導下,在市人大、政府、政協和社會各界的有力監督和大力支持下,深入貫徹黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞全市改革發展穩定大局,全面履行檢察職能,各項工作穩步推進。

一、始終堅持圍繞中心,融入全市工作大局,服務經濟發展有新作為

緊緊圍繞市委市政府重大決策部署,主動服務和保障全市中心工作,不斷提升服務效果。一是優化環境促發展。深化“法律六進”活動,廣泛開展普法宣傳,提高群眾法治意識。出臺優化經濟發展環境實施方案,扎實開展“三個專項”監督活動,嚴厲懲治非法集資等擾亂和破壞市場經濟秩序的刑事犯罪,不斷創優經濟發展法治環境。共辦理非法吸收公眾存款案件31137人,生產銷售偽劣產品案件23,利用電子商務交易平臺詐騙案件110,危害稅收征管案件47。二是服務企業解難題。嚴明涉企案件辦理紀律,堅決查處執法中出現隨意凍結、扣押企業資產“索、拿、卡、要”等行為,保障企業合法權益;出臺《冷水江市人民檢察院服務和保障經濟建設十項措施》,服務重大項目建設、支持企業發展;開展踐行群眾路線,支持企業發展等系列主題活動,組建聯企幫扶工作隊、選派班子成員到企業掛職,積極為企業排憂解難。三是檢力下沉惠民生。扎實開展新農村建設幫扶工作,協助同興鄉倆塘居委會、中連鄉民主村、金瓶村等籌集款物,加強水、電、路等基礎設施建設。扎實開展精準扶貧工作,組織全院副科級以上干警深入中連鄉壩塘村、譚家村開展結對幫扶,為白血病女孩周某捐助10000元,勉勵她堅持與病魔作斗爭。扎實開展群眾工作組派駐工作,開展檢察民情大走訪活動,積極為人民群眾解決實際問題,融洽了檢民關系,深得廣大人民群眾好評。

二、始終堅持懲惡治亂,貫徹寬嚴相濟政策,維護社會穩定有新貢獻

始終牢記維護穩定是檢察機關的第一責任,認真做好檢察環節各項工作,保障人民群眾安居樂業。一是嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。充分發揮審查批捕、起訴職能,堅持穩、準、狠打擊各類嚴重刑事犯罪,重點打擊了黑惡勢力、侵財、涉毒、非法集資等系列犯罪。共受理審查逮捕案件10981368人,批準逮捕8791097人,無錯捕、漏捕、超期結案;共受理移送審查起訴案件13632050人,提起公訴11291619,均嚴把事實關、證據關、法律關。二是從寬處理輕微刑事犯罪。準確把握法律界限,有效實施輕微刑事案件不捕直訴、附條件不起訴、刑事和解等機制,對主觀惡性較輕、社會危害性不大的初犯、偶犯、未成年人犯罪等案件,依法不批準逮捕60108,不起訴150250;實行未成年人刑事案件快速從簡辦理機制,堅持對涉罪未成年人少捕、慎訴,依法做出附條件不起訴決定48人。三是積極參與社會綜治管理。建立健全檢調對接機制,多方暢通信訪渠道,共受理來信85件,接待來訪698人次,釋法說理,化解矛盾糾紛,有效消除社會不穩定因素。辦理司法救助案件6件、發放救助金10余萬元,緩解了刑事被害人家庭實際困難;積極參與全市非法集資處置工作,促進了社會和諧穩定。

三、始終堅持有案必查,保持反腐高壓態勢,懲防職務犯罪有新突破

以文明、規范、安全辦案為前提,依法查辦和預防職務犯罪,著力營造風清氣正的政務環境。一是重拳懲治貪腐。聚焦民生民利,深入涉農惠農、工程建設、安全生產、中央財政獎勵等領域,加強與紀檢監察、審計等部門的協作,重拳出擊,打老虎、拍“蒼蠅”、挖“蛀蟲”,共查辦職務犯罪案件5286,涉案金額3000余萬元。其中,貪污賄賂犯罪案件4156,瀆職侵權犯罪案件1130;大要案3653人,查處處級干部9人,科級干部16人,為國家挽回經濟損失1000余萬元。2013年、2014年,我院反瀆、反貪工作雙雙進入全省第三?;?/span>參與辦理衡陽破壞選舉案,我院4干警因在辦案中表現突出,被中紀委和省紀委發專函請功或被省檢察院記嘉獎。二是積極開展預防。深入實施“偵防一體化”辦案機制,堅持查辦案件與整章建制、警示教育、行業預“三個同步”,確?!安榘煲患?,警示一方”。先后開展預防調查12,撰寫職務犯罪案例分析報告10篇,3篇被市政府以文件形式轉發,召開犯罪分析會4次,發出檢察建議32份,開展職務犯罪警示教育、法治宣傳49次,先后對涉及1095家單位的1438人進行行賄犯罪記錄查詢471次,促進了招、投標市場的公平競爭。三是依法規范辦案。嚴格執行一案三卡、回訪監督“全程同步錄音錄像制度,共進行兩錄547次,建立健全辦案醫療綠色通道,依法保障犯罪嫌疑人合法權益。抓好辦案安全防范,每起案件都制定安全預案并簽訂責任狀,嚴格實行看審分離,保持了辦案安全“零事故”。堅持一案一總結,一案一剖析,著重培養辦案能手,我院1干警評為“全省反貪偵查業務標兵。

四、始終堅持司法公正,維護社會公平正義,強化法律監督有新成效

認真履行憲法和法律賦予的法律監督職責,敢于監督、依法監督,保障法律正確有效實施。一是加強偵查監督和審判監督。辦理立案監督案件25、兩法銜接案件1012,發出應當逮捕犯罪嫌疑人意見書45份,已追捕34人。發出量刑建議504份,被人民法院采納494份,提出抗訴1119人,已依法改判7 7人,追訴追漏2835人,發出糾正違法通知書55份。二是加強刑事執行檢察監督。辦理減刑案件19、暫予監外執行案件17、羈押必要性審查29,發出糾正違法通知書78、檢察建議書74,建議并依法督促糾正刑期計算錯誤的案件2件,成功糾正不當扣押在押人員款物案件3件;對緩刑、假釋的社區矯正罪犯,建議并依法督促收監執行12人;對判實體刑未收監執行罪犯,監督收監執行31人。三是加強民事和行政訴訟活動監督。依法辦理各類民事行政監督案件93件,其中對民事、行政生效判決等監督案件12件,督促履行職責案件56,違法行為調查案件8,執行監督案件17;生效裁判監督案件提請婁底市檢察院抗訴3件;發出檢察建議書79份,積極推進民事行政檢察多元化監督格局,維護司法公正,促進依法行政。四是不斷提升法律監督質效。強化案件監管促質量,對進入檢察環節的案件,實行統一受理、全程監管、動態監督、結案審查;以深化檢務公開促公正,查詢平臺公開法律文書471、重要案件信息21、程序性信息1128;開展專項整治促規范,按照“七見”標準,認真查擺剖析司法不規范問題,逐一對照整改。四年來,我院執法質量考評均名列婁底檢察系統前茅。

五、始終堅持從嚴治檢,自覺接受各界監督,檢察隊伍建設有新面貌

貫徹落實習總書記五個過硬、四個忠于、三嚴三實要求,努力建設黨和人民滿意的檢察隊伍。一是以鍛造隊伍提升素能。堅持抓黨建帶隊建,以活力黨建為引領,打造先鋒檢察黨建品牌,扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和責任心教育,組織全體干警向憲法宣誓,增強干警的宗旨意識、責任意識、憲法意識。嚴格執行中央八項規定和省委九項規定,結合精細化管理抓好干警日常工作、學習以及8小時以外的生活。“以老帶新”傳幫帶模式,加強對新干警的業務指導,廣泛開展各種業務培訓活動和文體活動,提升了干執法辦案能力和綜合素能。二是以推進改革激發動力。嚴格按省檢察院的統一部署,牢牢把握改革法治良性互動的根本導向,強化司法責任制,堅持正確的輿論導向,做好細致的思想政治工作,引導干警正確面對改革所帶來的利益調整,激發干警動力,積極主動參與司法改革,順利推進檢察人員分類管理改革。三是以接受監督規范權力。始終自覺接受人大監督、民主監督及社會各界監督,規范權力運行。主動向市人大及其常委會報告工作,認真落實各項決議。2015年,向市人大常委會專題報告了2013年以來反瀆職侵權工作情況;2016年,向市人大常委會匯報了職務犯罪預防工作情況,副檢察長通過了市人大常委會履職承諾測評。定期向市政協常委會通報工作情況,全力支持政協民主監督組工作,主動邀請市政協主席會議成員視察工作。出臺了《關于進一步加強和改進人大代表、政協委員聯絡工作的意見》,由院班子成員、部門負責人以走訪、電話、短信、微信等方式聯系人大代表、政協委員,定期匯報檢察工作情況。多次邀請市人大代表、政協委員、社會各界人士參加座談會、聽庭評庭活動等;舉辦主題“檢察開放日”活動,真誠接受人大、政協和社會各界的監督。

六、始終堅持強基固本,推進科技強檢戰略,檢務保障水平有新提升

以信息化建設為重點,加大科技裝備投入,強化設施建設,不斷提高檢務保障水平。一是加強基礎設施建設。對院圍墻、大門、辦公辦案大樓等進行維修改造,安裝了全覆蓋的監控系統,強化了安保措施;對全院環境進行了綠化美化,建設了道德講堂、警示教育基地、檢察官書屋、檢察文化展覽館、黨建文化活動室、高標準檔案室。二是完善辦公辦案設施。按功能分區對司法用房進行改造,配置了新的辦公辦案設備。按照自偵辦案要求,建設了監視居住點,更換監控設備,更新同步錄音錄像系統等;建好了信訪接待室,進一步完善了駐所檢察室“兩網一線”等辦案監控系統。三是大力推進信息化建設。不斷完善檢察局域網,規范運行全國統一業務應用系統,全面實行網上辦公、辦案;對辦公辦案大樓的信息化網絡系統進行全面改造升級,完成了涉密信息系統分級?;そㄉ?/span>;建成了集遠程視頻會議、案件討論、教育培訓、偵查指揮、視頻接訪于一體的高清視頻會議系統,提升了信息化水平。積極探索“互聯網+檢察”工作新模式,創建“兩微一端”平臺,暢通了司法公開和司法為民渠道。

各位代表!回首冷水江檢察走過的四年,我們頗感欣慰。我們先后獲得了全國先進基層檢察院、全國文明接待室、全國二級規范化檢察室、湖南省文明單位、湖南省先進基層檢察院、湖南省檢察文化建設示范院、湖南省園林式單位、湖南省模范職工之家、湖南省特級檔案室、婁底市先進基層黨組織、市綜合績效考核紅旗單位、市優秀領導班子90多項集體榮譽,先后5次被市委政府記集體三等功,在全省民意調查中連續四年位列婁底檢察系統第一名,干警中共有129人次獲市級以上表彰獎勵。這些成績的取得,凝聚了全體檢察人員的心血和汗水,離不開和上級檢察機關的正確領導,離不開市人大及其常委會的依法監督,離不開市政府、政協及社會各界的關心、支持。在此,我代表市人民檢察院,向所有關心、支持檢察工作的領導、代表和委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!

盤點冷水江檢察走過的四年,問題和困難也不少:一是少數干警的思想認識、法治思維、司法理念、司法能力還不能完全適應社會發展形勢的變化;二是法律監督成效有待于進一步提高;三是職務犯罪偵查辦案模式創新不夠,辦案效率有待進一步提高;四是司法規范化建設仍然任重道遠;五是檢察隊伍結構不優,人才流失嚴重,案多人少矛盾依然突出;六是檢察工作發展不平衡問題仍然存在;七是檢察信息化建設相對滯后,網絡安全與便捷服務之間的矛盾相對突出。對于存在的問題,我們將在今后的工作中積極采取措施,努力加以解決。

今后五年工作規劃及2017年工作安排

今后五年,是全國上下共同努力全面建成小康社會的決勝階段,是冷水江市大力推進六大“提質工程”、鞏固提升全面小康水平、加快實現基本現代化的關鍵期,也是檢察機關深化司法體制改革、全面發展的重要機遇期。今后五年,我市檢察工作的總體思路:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“五個發展”新理念,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,以促進社會公平正義為出發點和落腳點,以司法辦案為中心,以深化司法改革為動力,忠實履行職責使命,全面提升檢察工作水平,為建設幸福冷水江作出新貢獻。

今后五年,我市檢察工作的主要目標:一是服務和保障經濟持續健康發展的能力和水平有效提升。檢察干警養成履職考慮發展、辦案促進發展的高度自覺,檢察機關和檢察工作真正成為良好發展環境的重要組成部分甚至標志。二是檢察監督能力建設取得明顯進展。檢察監督體系不斷健全,各項檢察職能全面充分履行,檢察業務工作短板得到補齊。三是職務犯罪偵查預防工作法治化信息化水平明顯提升。職務犯罪偵查預防工作機制創新和辦案模式轉型加快推進,快偵快結的偵查辦案模式基本成形,實現辦案數量、質量、效率、效果、安全的有機統一,偵查信息化、裝備現代化水平大幅提升。四是維護穩定、防控風險、化解矛盾的能力不斷提高。打擊刑事犯罪更加精準有力,維護公共安全、應對社會風險、依法妥善處理司法訴求能力增強,人民群眾對公平正義有更多獲得感。五是檢察機關司法公信力明顯提高。司法辦案更加理性平和文明規范,案件管理和監督機制更加健全,辦案效率和辦案質量有效提高,檢察公共關系建設取得重大進展,人民群眾對檢察工作的滿意度進一步提升。六是檢察隊伍正規化、專業化、職業化程度明顯提升。高素質檢察人才引進、培養、儲備機制不斷完善,檢察隊伍結構不斷優化,思想政治素質、職業道德水準、司法辦案能力不斷提高。七是司法體制改革和其他檢察改革取得實效。以司法責任制為核心的司法體制改革工作全面完成,檢察職權配置和運行機制逐漸成熟定型。

落實總體思路,實現發展目標,我們必須在2017年奠好基、起好步,著重做好以下工作。

一、緊緊圍繞服務大局的履職之本,保障經濟社會協調健康發展。密切關注重點工程和重大項目建設、扶貧攻堅等推進情況,積極開展檢企對話合作,找準服務保障經濟社會發展的切入點和著力點,拓展服務保障領域。依法堅決打擊非法集資、金融詐騙等擾亂市場經濟秩序、破壞經濟發展環境的犯罪,著力營造良好的經濟發展環境。嚴厲打擊涉及食品安全、安全生產、生態?;ひ約?/span>黑惡勢力、盜搶騙拐、黃賭毒等危害群眾切身利益的犯罪,切實提高人民群眾安全感和滿意度。完善矛盾糾紛多元化解機制,妥善處理人民群眾合法的利益訴求,從源頭上消除和化解社會不穩定因素,更好地維護社會和諧穩定。

二、緊緊圍繞反腐倡廉的職責使命,依法查辦和積極預防職務犯罪。認真落實中央、省委、市委關于深入開展反腐敗斗爭的決策部署,進一步加強內部協調與部門協作,探索建立快偵快結快訴的偵查辦案模式,大力查辦和預防職務犯罪,服務良好政治生態建設。堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”,堅持打“虎”拍“蠅”力度不減、節奏不變、尺度不松,重點查辦經濟發展、社會保障、征地拆遷、生態環境、支農惠農、扶貧攻堅等領域的職務犯罪。堅持懲防并舉,堅持關口前移,運用大數據手段結合辦案深入分析犯罪原因,查找制度漏洞,促進整章建制,把權力關進制度的籠子;深化預防宣傳,強化警示教育,推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的懲防職務犯罪機制,努力從源頭上遏制職務犯罪發生,深入推進反腐倡廉建設。

三、緊緊圍繞公平正義的價值追求,促進嚴格公正規范文明司法。認真落實對權利的司法保障、對權力的司法監督要求,全面履行憲法和法律賦予的法律監督職責,重點監督執法不嚴、司法不公等突出問題,嚴肅查處司法腐敗問題。加強刑事訴訟監督,堅持罪刑法定、疑罪從無,堅決排除非法證據,嚴防冤假錯案發生。加強監管場所刑罰執行監督,維護在押人員合法權益,確保監管場所安全穩定;持續監督違法減刑、假釋、暫予監外執行,判處實刑罪犯未執行刑罰,社區服刑人員“脫管”、“漏管”、“虛管”等問題,深入開展財產刑執行專項檢察活動。加強行政訴訟活動監督和行政違法行為監督,更好地維護司法公正,促進依法行政。依法保障律師執業權利,完善自身監督制約機制,規范司法行為,確保辦理的每一起案件都經得起法律的檢驗,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

四、緊緊圍繞隊伍素能的全面提升,打造忠誠干凈擔當檢察隊伍。打鐵還需自身硬,堅持高標準、嚴要求,全面打造政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的檢察隊伍。堅持從嚴治檢,以黨建帶隊建,加強理想信念教育,樹立“四種意識”,增強“四個自信”,落實向憲法宣誓制度,確保隊伍忠誠可靠;加強黨紀法規教育,深入推進黨風廉潔建設,持續抓好干警作風建設,確保隊伍清正廉潔。堅持人才興檢,抓好干警業務培訓,提高檢察隊伍正規化、專業化、職業化水平,加強優秀年輕干部培養儲備,以親情帶隊,加強人文關懷,真正關心干警,更好地激發檢察工作活力。堅持文化育檢,進一步加強檢察文化建設,強化檢察職業道德教育,組織開展各種有益身心健康的文體活動,引導爭做文明、高尚、有法治信仰的檢察干警。

五、緊緊圍繞司法改革的重要任務,實現我市檢察工作創新發展。堅持中央關于司法改革的頂層設計,嚴格按照省檢察院的統一部署,在市委和上級檢察機關的領導下,搭建更大范圍的檢察改革討論平臺,凝聚各方智慧和力量;做好耐心細致的思想政治工作,最大限度凝聚改革正能量,形成改革合力,全力以赴打贏檢察改革攻堅戰,全面完成檢察人員分類管理、省以下地方檢察院人財物省級統一管理等檢察改革。牢牢牽住司法責任制這個“牛鼻子”,統籌推進內設機構改革等重點改革工作和檢察環節其他改革工作,積極穩妥地推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,實現改革與法治的良性互動,促進我市檢察工作創新發展。

六、緊緊圍繞檢察工作的憲法定位,堅持黨的領導主動接受監督。始終堅持黨的絕對領導,嚴格執行重大事項向市委請示報告制度,堅決貫徹執行市委重大決策部署,確保黨的領導落實在檢察工作全過程。進一步強化人大意識,堅決接受人大及其常委會的監督,認真聽取人大代表的批評、意見和建議,認真辦理人大交辦事項,一絲不茍地落實人大決議;進一步強化政協意識,主動接受政協民主監督;進一步加強代表委員聯系,健全民意收集、研究、采納、回應機制;進一步推進檢務公開,暢通渠道,廣泛接受人民群眾和社會各界監督。堅持開門納“諫”、上門請“諫”,不斷改進檢察工作。

各位代表!新常態賦予新使命,新起點開啟新征程。市人民檢察院將以求真務實的作風、鍥而不舍的韌勁、頑強拼搏的意志,不忘初心、繼續前進,認真執行市人大及常委會的各項決議,履職盡責,奮發有為,敢于擔當,努力開創我市檢察工作新局面,為譜寫美麗中國夢的冷水江篇章做出更大的貢獻!


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