吉林快3赌大小单双句:2016年人大檢察工作報告

2018/3/20 15:48:20    

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新化縣人民檢察院工作報告

  

——2016年11月28日在新化縣第十七屆人民代表大會第一次會議上


縣人民檢察院檢察長  李加新

 

 

    各位代表:

現在,我代表縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出寶貴意見。

過去四年工作回顧

過去的四年,是新化應對挑戰、科學跨越的四年,也是新化檢察爬坡過坎、砥礪前行的四年。我院在縣委和上級檢察機關的堅強領導下,在縣人大、政府、政協的有力監督和大力支持下,緊緊圍繞全縣工作大局,忠實履行法律監督職責,開拓創新、攻堅克難,為全面建設和諧新化作出了積極貢獻。先后被市委、市政府評為“文明單位”,多次被縣委、縣政府評為先進單位,綜合考核連續兩年被市檢察院評為先進基層檢察院,駐看守所檢察室被最高人民檢察院授予“一級規范化檢察室”,其他多項業務工作榮獲全省、全市先進。

一、堅持把履行檢察職能作為服務大局的切入點,切實保障經濟社會發展

四年來,我們堅持黨的領導,堅定不移地服務于社會經濟發展大局,始終把檢察工作擺到社會發展全局中謀劃,增強工作的前瞻性、主動性。強化監督職能,優化經濟發展。圍繞黨委政府和上級檢察機關服務保障經濟發展的指示精神,平等?;じ骼嗍諧≈魈宓暮戲ㄈㄒ?,開展優化經濟發展環境專項偵查監督活動,共監督行政機關向司法機關移送案件5件7人,監督撤案1件,發出檢察建議14份。堅持完善“除蟲護花”機制,運用檢察職能,著力創造良好的法治環境,嚴格依法懲治強買強賣、強行阻工、非法經營、金融詐騙、非法集資等破壞市場經濟秩序類犯罪,四年來共對此類案件依法批準逮捕66件92人,提起公訴57件95人。強化民生保障,優化生態環境。積極開展破壞食品、藥品安全和破壞環境資源專項偵查監督活動,監督食品、藥品、環保、林業、國土等部門向司法機關移送案件8件,監督效果名列全市第一;依法履行訴訟職能,批準逮捕生產銷售假冒偽劣商品等案件11件20人,起訴3件3人,批準逮捕污染環境、盜伐濫伐林木類案件8件16人,審查起訴51件96人。強化服從意識,做好中心工作。服從縣委的統一安排,采取有力措施,先后在上梅鎮新塘村、槎溪鎮鳥坳村等地開展聯村建綠、環境整建、企業解困、精準扶貧等工作,實行結對幫扶,協調解決幫扶資金300余萬元,雙創工作有聲有色,我院被省綠化委員會評為“省級園林單位”。

二、堅持把維護和諧穩定作為刑事辦案的落腳點,切實落實寬嚴相濟政策

四年來,我們堅定不移地致力于構建平安新化,堅持把保障人民群眾安居樂業作為我們的職責使命,共批準逮捕各類刑事案件1595件2012人,提起公訴1982件2724人,偵查監督工作連續三年全市先進,公訴工作連續兩年全市先進。依法懲治嚴重刑事犯罪,全力維護社會穩定。從嚴打擊黑惡勢力、暴力恐怖、黃賭毒等嚴重危害社會公共秩序和公共安全的刑事犯罪,批準逮捕涉毒類案件486件539人,起訴548件605人,批準逮捕賭博類案件30件63人,起訴76件164人,批準逮捕黑惡勢力案件48件190人,起訴48件210人。如2015年我院提前介入以伍高超為首的瑯塘鎮惡勢力系列案,快捕快訴犯罪嫌疑人41人,維護了社會穩定。準確適用寬嚴相濟政策,有力保障公民人權。對因民間糾紛引起的輕微刑事犯罪和普通過失犯罪,適用刑事和解和從輕處理政策,四年來適用刑事和解不起訴案件51件57人。對涉罪未成年人堅持教育為主、懲治為輔的原則,分別采取附條件不起訴、建議從輕判處、犯罪檔案封存、不公開案件信息等措施,加強對未成年人的特殊?;?,共辦理未成年人案件96件154人,附條件不起訴11人,相對不起訴14人,其中2013年辦理的未成年人謝某附條件不起訴案件,為刑訴法修改后全市第一起附條件不起訴案件。嚴格適用新刑訴法對不負刑事責任的精神病人實行強制醫療程序,防止繼續危害社會,共向法院提起強制醫療案件7件7人,如2013年對殺害“最美校長”的王某某向法院提起強制醫療案,系刑訴法修改之后全省首例強制醫療案。妥善解決群眾訴求,全面參與社會治理創新。積極創建“全國文明接待室”,建立了集網上信訪、視頻接訪、專人處理、群眾聽證、律師參與化解信訪矛盾于一體的信訪接待大廳,四年來共受理各類來信來訪268件,受理舉報線索126件,律師參與信訪矛盾化解3件,提高了辦理涉法涉訴信訪疑難案件的透明度和公信力,做到了檢察環節無赴省進京上訪案件。依法保障律師的會見、閱卷、調取證據等合法權利,共接待律師及法律工作者424人次,聽取律師意見300余條?;夾歐萌艘婪ê俠肀澩鎪咔?,嚴厲打擊非法上訪,向法院提起非法上訪類公訴案件2件4人。不斷推動檢力下沉,在全縣各鄉鎮建立“檢察聯絡員”制度,充分發揮聯絡員的本地優勢,協助我院履行預防職務犯罪、社區矯正檢察、信訪舉報宣傳等職能,有效延伸檢察觸角。全面開展應收監未收監罪犯專項整治等活動,對80余名罪犯監督收監執行。

三、堅持把標本兼治作為懲防職務犯罪的關鍵點,切實深化反腐倡廉建設

四年來,我們堅定不移地營造良好的政治生態,堅決貫徹“老虎”、“蒼蠅”一起打,“懲治”、“預防”兩手抓的要求,以踏石留印、抓鐵有痕的精神做到有腐必反、有貪必肅。四年來共立案偵查職務犯罪案件54件79人,其中貪污賄賂案件43件54人,瀆職侵權案件11件25人。2013年反貪污賄賂局、反瀆職侵權局均被榮記集體三等功,2014年反瀆職侵權局被評為全省先進集體,連續兩年全市第一。堅持高壓態勢,嚴查大案。四年來共立案查辦處級以上干部5人,科級干部10人,大要案占比達65%,為國家挽回經濟損失1300余萬元。我院參與查辦了“衡陽破壞選舉案”、益陽市原市委書記馬勇濫用職權系列案、婁星區法院戴艷紅等人濫用職權系列案、湘電集團系統窩案、漣源市學生營養餐中毒案等一系列全國、全省有影響的案件,如查辦的漣源市教育局原局長曾躍民因濫用職權、受賄罪被判處有期徒刑10年6個月,有力震懾了腐敗分子。堅持立足本地、有案必查。緊緊圍繞扶貧攻堅、社會保障、城市建設、司法工作等領域職務犯罪,立案查處了家電下鄉財政補貼中賄賂和濫用職權系列案、淘汰落后產能補貼中濫用職權系列案、建設領域國家工作人員貪污受賄案、移民資金貪污窩案,如查辦的縣住房保障中心原主任康飛劍、游志雄等6人貪賄窩案,均被法院作出有罪判決。緊緊圍繞糧農直補、退耕還林、拆遷補償、移民搬遷等領域,重點查辦本地群眾反映強烈的、發生在群眾身邊損害群眾利益的“雁過拔毛式”腐敗,四年來共立案查處基層干部31人,如查辦的白溪鎮原正科級干部陳松華因貪污挪用民政資金、農合資金等被依法判處有期徒刑15年6個月。堅持懲防結合、綜合治理。我們立足辦一件案、教育一片人、預防一個系統的思路,緊密結合偵查辦案開展預防工作,推進偵防一體化建設,四年來共開展預防調查11次,撰寫案件分析報告13份,提供行賄檔案查詢1104次,向發案單位發出檢察建議28份,幫助完善各項規章制度110條,堵塞了職務犯罪漏洞。對全縣重點工程項目建立職務犯罪預防檔案,將預防工作貫穿到工程建設的全過程。不斷推進預防工作常態化,四年來開展警示教育56次,在鄉鎮開展“趕集日宣傳”活動30余次,到學校、企業開展法制講課20余次,把預防職務犯罪教育納入到黨校教育體系中,邀請了省市領導上警示教育課,增強預防效果。不斷強化反腐敗協調聯動職責,對辦案中發現的違紀違法線索及時移交紀委、監察、公安等部門,四年來共移交各類線索70余件。

四、堅持把維護公平正義作為法律監督的中心點,切實規范執法司法行為

四年來,我們堅定不移地促進司法公信力的提高,做到敢于監督、善于監督,竭力擔當起保障社會公平正義的重任。訴訟監督工作不斷加強。在偵查監督上,監督偵查機關立案57人,監督撤案40件,追捕43人,追訴13人,向偵查機關發出糾正違法通知書52份,監督效果名列全市第一。其中呈報最高人民檢察院核準、成功追訴已過訴訟時效的劉新權涉嫌故意殺人案,以司法正義克服時間和空間上的限制,得到中央電視臺、湖南經視等多家媒體點贊。在刑事審判監督上,提請抗訴7件12人,向審判機關發出糾正違法通知書6份。在刑事執行監督上,辦理羈押必要性審查案件32件,刑事申訴案件4件,辦理國家賠償案件5件,向公安機關、審判機關和司法行政機關發出糾正違法通知書60余份??吹摹八奈灰惶濉鄙縝謎觳旃ぷ韉玫階罡呷嗣竇觳煸旱母叨瓤隙?,經驗向全國推廣,執行檢察監督工作連續五年評為全市先進。在民事行政檢察監督上,督促行政機關履行職責案件59件,辦理民事行政審判和執行監督案件39件,其中2015年辦理的閔某某申請瀆職違法行為調查案件被評為全省民行系統優案。執法規范化建設逐步提升。運用“互聯網+”的新科技成果,開展案件流程監控和執法質量管理等內部監督,促進規范執法。四年來共開展案件流程監控825次,個案督察27件,案件質量評查460余件,所辦案件無冤假錯案,執法質量連續兩年被評為全市先進。“兩法銜接”工作取得新進展。不斷建立健全行政執法和刑事司法銜接機制,促進依法行政,依托覆蓋行政執法、公安、檢察、審判機關的“兩法銜接工作信息共享平臺”,實行網上動態監督與實地查卷相結合,每月對各行政執法單位錄入的案件信息進行審查,及時監督有案不移、以罰代刑等問題,平臺建設以來,監督行政執法機關向司法機關移送涉案人員30余人?!傲椒ㄏ謂印憊ぷ韉玫絞〖觳煸旱母叨瓤隙?,在全省檢察系統中做經驗發言。

五、堅持把落實司法責任制作為隊伍建設的推進點,切實打造過硬檢察隊伍

四年來,我們堅定不移地以司法改革為契機,努力建設一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。一大批優秀檢察人才脫穎而出,先后有37名干警被榮記二等功和三等功,59名干警被各級黨委政府予以嘉獎,48名干警在省市競賽中獲獎。不斷強化隊伍素質,增強干警司法責任的自覺性。加強對干警的理想信念教育,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“兩學一做”專題教育;廣泛開展業務培訓、崗位練兵、業務競賽,提高業務素質。不斷強化人文關懷,增強干警司法責任的積極性。借助文明創建工作,開展有益身心健康的文化體育活動,強化基礎保障工程,建立富民公租房,努力解決干警工作學習生活中的困難,增強干警的歸屬感,檢務保障工作獲“十二五”期間全省先進。不斷強化作風建設,增強干警司法責任的強制性。嚴格執行上級各項黨紀法規,時刻把紀律和規矩挺在前面,狠抓“兩個責任”落實,建立精細化管理考核機制,先后開展紀律作風檢查200余次,誡勉談話10余人次,四年來無干警受到黨紀政紀處分。不斷強化司法改革,增強干警司法責任的主動性。按照上級部署要求,加強了對改革風險點的分析研判,圓滿完成了首批員額檢察官的考試、考核工作,緊緊圍繞以審判為中心的訴訟改革,積極推進新型訴偵關系、訴審關系、訴辯關系改革和公訴工作標準化建設。注重偵查引導,與公安召開聯席會議60余次,介入案件偵查50余件,列出補查提綱300余份,嚴格審查證據,保證案件質量。

六、堅持把自覺接受監督作為檢察工作的著力點,切實推進陽光檢務工程

四年來,我們堅定不移地把檢察工作置于人民群眾監督之下,始終確保檢察權在陽光下運行。自覺接受人大的監督。樹立監督意識,依靠人大及其常委會的監督和支持,加強和改進檢察工作,主動向人大做好檢察工作報告和查辦大要案件情況專題報告,及時匯報重要工作部署和重大事項,共向人大常委會工作匯報5次,大要案件情況專項報告10余次。樹立責任意識,認真辦理人大交辦事項,先后辦結人大交辦案件20余件,做到了件件有回復,對代表提出的批評、意見、建議,全部認真落實整改。樹立溝通意識,加強與人大代表的聯系,邀請人大代表召開座談會10余次,走訪人大代表20余次,聘請了多名人大代表擔任執法監督員,接受人大代表的執法檢查。自覺接受民主監督。積極配合政協委員開展各類專題調研,組織民主黨派、工商聯和無黨派召開座談會,聽取各委員的意見和建議,聘請政協委員擔任人民監督員和特約檢察員,監督檢察工作。自覺接受社會和輿論監督。普遍開展檢察開放日活動,邀請社會各界代表走進檢察機關,視察、檢查、評議檢察工作,四年來共開展檢察開放日活動13次,邀請社會各界人士400余人次,組織觀看檢察機關宣傳片3次。主動與媒體溝通,認真核查涉檢輿情反映的問題,及時回應社會關切??剮畔⒒?,利用報紙、電視、“兩微一端”等各類媒體方式進行宣傳,四年來已推送檢察信息200余條,宣傳報道500余篇,發送檢察短信100余萬條,依法公開各類法律文書618份,發布重大案件信息37條。

各位代表,回首我們走過的四年,是新化檢察主動適應社會發展、與經濟建設同頻共振的四年;是各項業務工作取得巨大進步、贏得發展空間的四年;是執法司法行為日臻規范、紀律作風明顯改進、司法公信力持續提升的四年。這些成績的取得,得益于縣委和上級檢察機關的正確領導,得益于人大及其常委會的有力監督,得益于政府、政協和社會各界的大力支持與監督。在此,我代表縣人民檢察院表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表,在總結工作的同時,我們也清晰認識到工作上存在的差距。一是法律監督的力度有待進一步加大,通過司法辦案服務全縣經濟社會發展的效果還有待提升;二是隊伍管理有待進一步加強,干警的思想認識、法治思維、司法理念、司法能力還不能適應社會快速發展變化;三是深化檢察體制改革的任務依然艱巨,改革衍生的新問題新情況將逐步顯現,配套的管理、考核、監督等機制尚未完善,處理新問題的難度加大。對此,我們將采取有力措施加以解決。

今后五年工作安排

未來五年,是全面建成小康社會的關鍵時期,也是新化飛躍發展的五年。在新的發展階段,我院將深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實全省第十四次檢察工作會議和縣委第十二次黨代會精神,緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,堅持以司法辦案為中心,以深化司法改革為動力,忠實履行法律監督職責,不斷推進檢察業務、檢察隊伍和檢察保障一體建設,全面提升檢察工作科學化發展水平,為全面建成小康新化作出新貢獻。

一、適應社會發展新常態,著力服務中心大局。嚴格貫徹“讓檢察機關和檢察工作成為良好發展環境的重要組成部分甚至標志”的理念,積極貫徹落實縣委各項決策部署,重點圍繞全縣“綠色崛起、科學跨越”的工作主題,扎實開展“服務和保障經濟發展專項監督活動”,從嚴打擊“三強”行為,為構建現代產業體系,營造良好的法治營商環境。堅持以人民群眾的平安需求為導向,嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪、侵財性犯罪、危害食品藥品安全犯罪,保障人民群眾的生命財產安全。依法打擊造成重大環境污染和破壞生態資源的犯罪,保障全縣綠色生態文明建設。嚴格貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,堅持打防結合、剛柔相濟、標本兼治,努力尋求政治效果、社會效果、法律效果的最大公約數。建立健全矛盾糾紛化解機制,引導和支持當事人在法治軌道上表達訴求、解決糾紛,努力營造一個安定祥和的社會環境。

二、把握法治新化新形勢,著力營建良好生態。始終保持懲治職務犯罪的高壓態勢,深入推進查辦扶貧攻堅領域職務犯罪、“雁過拔毛”式腐敗問題等專項整治工作。嚴肅查辦讓群眾有切膚之痛的“小腐敗”案件,繼續加大打擊行賄犯罪,竭力清除滋生腐敗的土壤。深化與紀委、監察、審計等部門的協調配合機制,共同打好全縣反腐敗工作的“組合拳”。圍繞不敢腐、不能腐、不想腐的目標,推進預防關口前移,探索在各縣直機關、職務犯罪易發高發領域建立“檢察聯絡員”制度,不斷拓展預防范圍,延伸檢察觸角,努力營造一個廉潔高效的政務環境。

三、順應公平正義新期待,著力推進司法公正。進一步整合刑事檢察、職務犯罪偵查預防、民事行政檢察、控告申訴檢察等職能,建立健全檢察監督體系,提升檢察監督能力。強化對刑事訴訟監督力度,把嚴防冤假錯案作為堅決守住、不能突破的底線。全面加強對刑罰執行、刑事強制措施執行和強制醫療執行的監督,重點做好社區矯正人員的監督管理,嚴查執法司法人員失職瀆職犯罪行為。堅持以對公權力的監督為核心,實行行政訴訟監督與行政違法行為監督并舉,健全“民事訴訟監督、支持起訴”協調發展的多元化民事檢察工作格局,努力營造一個公平公正的司法環境。

四、落實司法改革新任務,著力抓好創新工作。改革是檢察工作當前和今后一個時期的主旋律,在完成首批員額檢察官任命基礎上,將牢牢抓住司法責任制這個“牛鼻子”,強化員額檢察官案件終身責任制,倒逼檢察工作,努力讓所辦理的每一個案件都經得起歷史和人民的檢驗。進一步總結和完善“四位一體”社區矯正檢察工作、“檢察聯絡員” 制度、律師參與化解矛盾機制。建立健全檢察公共關系建設,加強新時期檢察工作與社會公眾的良性互動,不斷深化檢務公開、案件信息公開工作,完善檢察新媒體宣傳,擴大檢察工作影響力。進一步推進“科技強檢”步伐,全面實施電子檢務工程。充分利用“云數據”、“大數據”思維,加強與政法機關、行政執法機關的業務協同、信息交換與共享,在社會綜合治理上形成齊抓共管的新格局,努力營造一個文明規范的執法環境。

五、按照隊伍建設新要求,著力加強能力建設。始終把隊伍建設擺在突出位置,加強理想信念教育,堅持黨對檢察工作的絕對領導,確保檢察工作遵循正確的政治方向前進。加強專業化建設,嚴格員額內檢察人員選任條件和程序,優化檢察人才隊伍,不斷創新培訓機制,積極開展崗位練兵,提高檢察人員的業務水平。精簡內設機構,實行扁平化管理。加強紀律作風建設,強化對關鍵崗位和執法環境的監督和管理,實行常態化監督機制,堅決查處違紀違法行為。不斷完善接受人大和外部監督機制,虛心聽取人大代表和社會各界的意見,切實改進檢察工作,努力營造一個陽光透明的工作環境。

各位代表,新的藍圖已經繪就,站在新的起跑線上,我們深感責任的重大;面對新的征程,我們充滿必勝的信心。讓我們共同凝聚在本次大會精神指引下,以求真務實的工作作風,團結拼搏、奮勇爭先,為全面建設小康新化而努力奮斗!


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